一周导读

1。 李克强主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议

2。 国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》

3。 国家发改委支持各类主体投资建设储能系统

4. 住房和城乡建设部等六部门印发《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》

5。 市场监管总局等三部门发布《关于进一步加强安全帽等特种劳动防护用品监督管理工作的通知》

6。 住房和城乡建设部发布《关于征求2020年工程建设规范和标准编制及相关工作计划(征求意见稿)意见的函》

7. 陕西省就大气污染防治问题约谈西安、咸阳市政府

8. 协会召开“第二届中国供热学术年会”优秀论文专家评审会、《供热管理办法(草案)》研讨会

9。 多家会员单位入选“全国模范劳动关系和谐企业与工业园区名单”

10。 北京热力集团与中环寰慧科技集团举行签约仪式


一、一周要闻

1.李克强主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议

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近日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长李克强主持召开领导小组会议。中共中央政治局常委、国务院副总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组副组长韩正出席会议。

李克强指出,确保兑现对国际社会作出的2030年左右二氧化碳排放总量达峰和强度大幅下降的承诺。各部门要形成合力,深入推进节能减排工作,聚焦重点领域,发展壮大节能环保产业,运用经济政策、法规标准等手段,调动各方面节能减排的内在积极性。


2.国务院办公厅:印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》

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《意见》提出四个方面政策措施:创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管、强化信用监管的支撑保障;同时指出,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。

《意见》要求,各地区各部门要加强组织领导,细化责任分工,加强与其他“放管服”改革事项的衔接,组织开展信用建设和信用监管试点示范。加快建章立制,推动制定社会信用体系建设相关法律法规。通过各种渠道和形式,深入细致向市场主体做好政策宣传解读工作。


3.国家发改委:支持各类主体投资建设储能系统

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7月16日上午,国家发展改革委召开7月份定时定主题新闻发布会,国家发展改革委新闻发言人孟玮出席发布会,发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

孟玮表示,对煤炭领域,在巩固去产能成果的同时,要有序释放优质先进产能。与此同时,积极推进风电、光伏发电转型发展,支持各类主体按照市场化原则投资建设储能系统,统筹规划氢能开发布局。

孟玮表示,为了统筹做好今年的迎峰度夏的保障工作,要更加注重转型升级,更加注重安全清洁。国家发改委将主要聚焦加强安全隐患排查,加强网络攻击安全防范,促进能源清洁消纳。


4.住房和城乡建设部:全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查违法违规典型案例的通报(一)

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2019年5月,住房和城乡建设部组织对部分省(区、市)开展了全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查。本次通报违法违规典型案例十三起。

违法违规事实主要包括违法分发包、施工单位、监理单位质量保证体系不健全、工程质量不符合规范要求、现场配电系统不符合要求等。


5.住房和城乡建设部等六部门:印发《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》

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工程担保是转移、分担、防范和化解工程风险的重要措施,是市场信用体系的主要支撑,是保障工程质量安全的有效手段。当前建筑市场存在着工程防风险能力不强,履约纠纷频发,工程欠款、欠薪屡禁不止等问题,亟需通过完善工程担保应用机制加以解决。

近日,住建部、发改委、财政部、人社部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会共同发布《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》。

《意见》指出,将加快推行投标担保、履约担保、工程质量保证担保和农民工工资支付担保。支持银行业金融机构、工程担保公司、保险机构作为工程担保保证人开展工程担保业务。到2020年,各类保证金的保函替代率明显提升;工程担保保证人的风险识别、风险控制能力显著增强;银行信用额度约束力、建设单位及建筑业企业履约能力全面提升。


6.市场监管总局等三部门:发布《关于进一步加强安全帽等特种劳动防护用品监督管理工作的通知》

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安全帽、安全带及防护绝缘鞋、防护手套、自吸过滤式防毒面具等特种劳动防护用品是维护公共安全和生产安全的重要防线,是守护劳动者生命安全和职业健康的重要保障。为加强特种劳动防护用品监督管理,杜绝不符合国家标准或行业标准的产品流入市场、进入企业,切实保障劳动者职业安全和健康,国家市场监督管理总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、应急管理部办公厅近日联合下发通知,要求进一步加强安全帽等特种劳动防护用品监督管理工作,在生产、销售、使用环节加强特种劳动防护用品监管,确保劳动者人身安全和企业生产安全。

《通知》要求各地要加强生产流通领域质量安全监管,全面落实企业主体责任,强化产品质量监督抽查,严厉打击质量违法行为。


7.住房和城乡建设部:发布《关于征求2020年工程建设规范和标准编制及相关工作计划(征求意见稿)意见的函》

原文链接:

近日,住建部会同有关部门和行业标准化管理机构,研究提出了《2020年工程建设规范和标准编制及相关工作计划(征求意见稿)》。其中,与供热相关的工作计划列表如下:



8.国家能源局:发布《关于加强油气管网设施公平开放相关信息公开工作的通知(征求意见稿)》和《关于加强油气管网设施公平开放相关信息报送工作的通知(征求意见稿)》

原文链接:

征求意见稿指出,国家能源局及其派出机构根据工作需要,可不定期抽查油气管网设施运营企业信息公开情况,并适时将抽查情况向社会公布。

《意见稿》提出,公开内容为国家及地方相关政策文件、企业制定的相关制度文件、油气管网设施运营企业基本情况、油气管网设施基础信息、油气管网设施剩余能力、服务条件、技术标准、价格标准、申请和受理流程、保密要求、油气管网设施服务信息及用户合理要求的与油气管网设施开放相关的信息。


9.国家标准委:计划制修订《燃气采暖热水炉》等17项强制性国家标准

原文链接:

近日,国家标准化委员会下达《燃气采暖热水炉》等17项强制性国家标准制修订计划。与供热相关的标准列表如下:


二、地方动态

1.陕西省:发布《关于全面推进我省燃气锅炉低氮燃烧改造工作的通知》

《通知》要求系统施策,全面加强燃气锅炉低氮燃烧改造工作。加大摸底排查力度,核实核准现有燃气锅炉2019年改造清单并动态更新;建立销号专项清单,加快生产经营类燃气锅炉低氮燃烧改造;加大监督抽测力度,稳中求进加快燃气锅炉低氮燃烧改造进度;夯实主体责任,确保燃气锅炉低氮燃烧改造取得实效。


2.陕西省:就大气污染防治问题约谈西安、咸阳市政府

约谈指出,PM2.5是国家下达我省的生态环境“十三五”约束性指标之一,对照《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)(修订版)》下达的考核指标,2018年西安市、咸阳市未完成考核任务。

约谈要求,西安、咸阳市要认真分析考核指标未完成背后的深层次原因,对照蓝天保卫战工作任务清单,逐一细化目标任务,逐一实化整改举措,逐一明确时间表、路线图、责任人,突出抓好重点领域治理,确保今年打赢蓝天保卫战各项措施落实。西安、咸阳市要针对存在问题制定整改方案,并在约谈会后20个工作日内报送省生态环境厅。


3.吉林省:进一步明确清洁能源价格政策

为推进北方地区清洁供暖的决策部署,加快推动清洁供暖工作,减少大气污染。吉林省发展改革委对清洁供暖价格政策做了进一步明确:分户式电采暖价格在取暖期期间执行居民峰谷分时电价,非取暖期期间执行居民阶梯电价;对生活用电与采暖用电合表计量的居民用户,按其在非采暖期每月平均用电量及阶梯电价水平扣除,其余用电量为采暖用电,执行峰谷时段电价;集中式居民电取暖和非居民电采暖,在采暖期内用电执行居民非阶梯电价政策,蓄热式(采用电锅炉)电取暖电价:采暖期高峰时段电价,按基础电价上浮50%;低谷时段电价,按基础电价下浮50%;平时段电价,为基础电价。


4.河南省:印发《河南省促进地热能供暖的指导意见》

《指导意见》要求,按照“取热不取水、采灌平衡、以灌定采”的原则,在严格保护地热资源和生态环境前提下,在地热资源富集地区和集中供热未覆盖的区域,可优先将中深层地热能供暖作为城镇冬季清洁采暖的重要方式(中深层水作为居民生活供水水源的区域除外)。积极推行PPP模式、特许经营模式建设项目,支持能源、市政等大型企业进入地热能供暖市场,鼓励地热能供暖与燃气、电力、生物质热源多源联通,提高能源使用效率。


5.济南市:发布《严格控制煤炭消费总量推进能源绿色低碳发展实施方案》

《方案》提出,8月底前推进供热体制改革,2020年力争完成新增绿色建筑1500万平方米目标,2020年人均综合能耗、单位建筑面积能耗比2015年分别下降11%、10%。

《方案》明确,济南将利用3—5年时间,逐步将煤炭热值标准由3700—4300千卡提高到5000千卡左右。并将推广新型水煤浆、煤粉锅炉,提高高效大容量机组发电利用率,减少低效小机组运行时间。2020年10月底前实现全域35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰目标。


6.哈尔滨市:发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》

近日,哈尔滨市人民政府发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》,要求推进实施清洁取暖规划,宜并则并、宜气则气、宜电且电,因地制宜发展余热、浅层地热能、太阳能、生物质等清洁或可再生能源取暖。

《方案》计划,市区建成区2019年清洁取暖率达到60%以上,2020年清洁取暖率力争达到70%以上;县(市)建成区和城乡接合部2019年清洁取暖率达到50%以上,2020年清洁取暖率力争达到60%以上。


7.晋中市:印发《晋中市打赢蓝天保卫战2019年实施方案》

《方案》要求大力推进冬季清洁取暖。以热电联产、集中供热为主,煤改电、煤改气、煤改醇等清洁能源为辅,优先以乡镇为单元,采取整村联片改造方式,替代生活和取暖散煤。2019年10月底前,在巩固提升市建成区清洁取暖全覆盖的基础上,县(市)建成区清洁取暖覆盖率达到90%以上,农村地区达到40%以上,全市完成清洁取暖改造15.1578万户。


8.洛阳市:发布《中央生态环境保护督察大气污染综合治理专项督察反馈意见洛阳市整改方案》

日前,生态环境部就秋冬季大气污染综合治理问题约谈洛阳市,指出洛阳市未完成2018-2019年秋冬季空气质量改善目标任务。

《整改方案》要求加快清洁取暖城市建设,2019年城市区集中供热率达到85%,完成“双替代”10万户,完成可再生能源等分布式能源供暖工程747。87万平方米、用户端建筑能效提升工程完成改造432。13万平方米、地热供暖50万平方米。


三、协会动态

1.协会召开“第二届中国供热学术年会”优秀论文专家评审会


“第二届中国供热学术年会”共收集406篇论文,在31位专家背靠背初审的基础上,协会于近日在北京召开专家评审会。评审会评选出优秀论文13篇,优秀新人论文10篇,优良论文87篇。


2.协会召开《供热客户服务》团体标准编制组第二次工作会议

2019年7月22日,中国城镇供热协会《供热客户服务》团体标准编制组第二次工作会议在呼和浩特市召开。本团体标准由北京市热力集团有限责任公司、天津能源投资集团有限公司等相关单位共同起草编制。中热协标委会主任杨健,协会标委会工作部主任王欣以及本团体标准编制单位约40人参加了本次会议。


3.协会召开《供热管理办法(草案)》研讨会

7月24日,中国城镇供热协会主办的《供热管理办法(草案)》研讨会在赤峰市召开。

住房城乡建设部城建司副司长赵泽生,市政处调研员吴涛,协会理事长、北京热力党委书记、董事长刘水洋,协会副理事长、中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿,协会副理事长兼秘书长刘平星,北京热力副总经理刘荣、赤峰富龙集团总经理刘富军、哈尔滨市热力公司总经理刘波、吉林市热力集团有限公司董事长范立群、天津能源投资集团有限公司副总经理裴连军、唐山市热力总公司总经理简进、承德热力集团有限责任公司董事长辛奇云、郑州市热力总公司总经理张舒、太原市热力集团有限责任公司董事长张建伟、乌鲁木齐市热力(集团)有限公司总经理路爱武、济南热力集团有限公司董事长潘世英等协会副理事长及协会常务理事、各地供热办领导等60余位专家参加研讨,会议由协会常务副秘书长牛小化主持。

为保障民用建筑冬季供热,规范供热采暖行为,合理利用资源,推动节能减排,促进供热事业可持续发展,住房和城乡建设部委托中国城镇供热协会起草《供热管理办法(草案)》,为期三天的会议对草案具体条款及需研讨的问题进行了探讨。


四、会员动态

1.多家会员单位入选“全国模范劳动关系和谐企业与工业园区名单”

近日,人力资源社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、中华全国工商业联合会共同发布“全国模范劳动关系和谐企业与工业园区名单”,协会多家会员单位入选。

(1)济南热力集团有限公司

(2)秦皇岛市富阳热力有限责任公司

(3)鸡西市热力公司

(4)嘉利特荏原泵业有限公司


2.北京热力集团与中环寰慧科技集团举行签约仪式

7月19日,北京热力集团与中环寰慧科技集团在北京热力集团举行签约仪式。北京热力集团党委书记、董事长刘水洋,党委副书记、总经理田金风,副总经理张群,中环寰慧科技集团董事长吴利群,副董事长张德志,副总裁郭彦靖等领导出席。

北京热力集团是中国最大的国有集中供热企业,集供热生产运营、供热规划设计、供热工程建设、供热技术研发、供热设备制造于一体,具有六十年的供热历史。中环寰慧科技集团为专业从事利用余热及清洁能源进行城市集中供热的投资、运营服务商,主要从事于供热管网投资建设及项目运营,拥有丰富的项目投资、建设、运营经验。

双方将通过整合资源,充分发挥双方优势,在项目开发、项目合作、成立合资公司、培育产业基金、教育培训、生产技术、工程服务等方面开展全面合作交流,从而有效缓解政府在资金、环保、节能减排、供热服务等方面的压力;最终以供热服务作为出发点和中心,引领中国供热走向安全、绿色、智能、服务一体化。



3.北京热力集团与韩国诚道株式会社会谈

7月17日下午,北京热力集团党委书记、董事长、中国城镇供热协会理事长刘水洋会晤了韩国诚道株式会社柳正烈会长及一行5人。

中国城镇供热协会副理事长兼秘书长刘平星、北京热力集团副总经理张立申参加了会谈。

刘水洋表示,北京热力作为国内一流的供热企业,对于与国内外优秀的设备供应商一直保持合作开放的态度,并希望未来可以加深交流。

柳正烈表示,韩国诚道发展已接近40年历史,希望以此为契机,双方可以深度开展合作,加强交流和探讨,韩国诚道能为中国供热事业提供更好的服务。



4.同方节能装备:中标国内规模最大的烟气余热回收项目

近日,同方节能装备中标华能集团北京市烟气余热供暖项目。项目包括二期机组配套6台60MW级蒸汽型溴化锂吸收式热泵、三期机组配套6台60MW级蒸汽型溴化锂吸收式热泵,总装机容量达700余MW,增加电厂供热能力共计260余MW,是目前全球装机规模最大的烟气余热回收项目,也是规模最大的烟气余热回收项目。


5.中核集团:启动我国多功能模块化小型堆示范工程

中核集团宣布启动我国多功能模块化小型堆(玲龙一号)示范工程。

模块化小型反应堆作为一种安全、经济的核电新堆型,是国际原子能机构鼓励发展和利用的一个核能开发新方向。具有高度的安全性、良好的经济性、功率规模的灵活性和特殊厂址的适应性,能够满足中小型电网的供电、城市供热、工业供汽和海水淡化等各种领域应用的需求。

玲龙一号在现有成熟压水堆核电技术基础上,采用“一体化”反应堆设计和“非能动”安全系统,其安全性达到第三代核能系统技术水平。它的应用推广可以满足不同区域、用户能源需求,对我国经济可持续发展具有重要意义。