一周导读


1.第十三届全国人民代表大会召开,2020年政府工作报告发布

2.国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,能源领域推进煤炭分级分质梯级利用和可再生能源开发

3。生态环境部召开新闻发布会,表示:清洁取暖持续补贴,不会轻易退坡

4.住房和城乡建设部对多项国家标准公开征求意见

5.协会向住建部、财政部提交有关申请继续执行三税减免政策的报告

6.协会召开老旧管网改造相关情况座谈会

7.协会《供热百家讲坛》系列、标准宣贯系列在线直播课开讲

8.北京热力集团全力以赴做好两会供热服务保障工作

9。郑州热力集团举行揭牌仪式


01
一周要闻

1.2020年政府工作报告发布,稳就业保民生成为主基调

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5月22日,国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会上作2020年政府工作报告。《报告》指出,2020年要加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用;新开工改造城镇老旧小区3.9万个;保障能源安全,推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力;大幅缩减外资准入负面清单,出台跨境服务贸易负面清单;实施安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故发生;资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上。


2.国务院:召开常务会议 确定《政府工作报告》重点任务分工

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国务院总理李克强5月29日主持召开国务院常务会议,确定《政府工作报告》重点任务分工,要求狠抓政策和工作落实,完成全年经济社会发展目标任务。

会议指出,刚刚闭幕的十三届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》,确定了全年经济社会发展目标任务和工作重点,体现了人民群众意愿,凝聚了社会各方智慧,是各级政府的任务书、军令状,必须不折不扣落实到位,说到坚决做到。会议将《政府工作报告》提出的45个方面51项重点任务逐一分解到国务院有关部门。

会议要求,要充分估计当前形势的复杂性严峻性,密切跟踪全球疫情和经济形势新变化,注重了解和解决政策实施中遇到的问题,及时完善政策,做好政策储备,根据需要适时推出必要新举措,稳住经济基本盘,推动实现经济增长,完成全年经济社会发展目标任务。


3.国务院:发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》

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2020年5月17日,中共中央 国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,要求加强可再生能源开发利用,开展黄河梯级电站大型储能项目研究,培育一批清洁能源基地。加快风电、光伏发电就地消纳。加强电网调峰能力建设,有效解决弃风弃光弃水问题。构建多层次天然气储备体系,在符合条件的地区加快建立地下储气库。支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集中。


4.国务院:印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》

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五福彩票官网近日,国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动,明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束,分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。

五福彩票官网《行动计划》明确,开展“煤改气”、洁净型煤燃用过程中安全风险排查治理。合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局,加强施工安全管理,明确相关主管部门、属地政府、燃气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责,加大入户检查指导的频次。


5.国家发改委等六部门:印发《关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》

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近日,国家发展改革委等六个部门印发了《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》,提出12条支持民营节能环保企业健康发展的政策措施。其中,在营造公平开放的市场环境方面,《意见》要求在石油、化工、电力、天然气等重点行业和领域,放开节能环保竞争性业务,支持民营企业参与补短板强弱项工程建设。在完善稳定普惠产业支持政策方面,要求引导民营企业参与节能环保重大工程建设,贯彻落实好现行的税收优惠政策,加大绿色金融支持力度。在推动提升企业经营水平方面,要求加大对民营企业绿色技术创新的支持力度,推进商业模式的创新。


6.生态环境部:清洁取暖持续补贴,不会轻易退坡

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5月15日,生态环境部举行4月例行新闻发布会,介绍蓝天保卫战工作进展。据介绍,2019年中央财政支持北方地区清洁取暖试点城市范围进一步扩大,实现“2+26”城市和汾渭平原全覆盖,2019年完成散煤治理700多万户。

针对清洁取暖补贴取消可能会造成污染反弹问题,生态环境部大气环境司司长刘炳江表示,对于煤改气、煤改电,中央财政大力支持,各地也给了很大支持,主要体现在补贴上。目前是按照原来烧煤与烧气和用电基本相当的原则进行补贴。煤改气、煤改电的运营补贴,一些省份已经宣布了要持续补贴,不会轻易退坡。


7.国家能源局:发布《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》

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为促进清洁能源高质量发展,国家能源局研究起草了《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,征求意见时间为2020年5月19日至2020年6月19日。

《意见》提出建立健全清洁能源消纳长效机制,合理制定清洁能源利用率目标,稳步提升清洁能源电量在能源消费中的占比,促进清洁能源健康有序发展。

《意见》指出,清洁能源富集地区,鼓励推广电采暖、电动汽车、港口岸电、电制氢等应用,采取多种措施提升电力消费需求,扩大本地消纳空间。鼓励建设清洁能源分布式项目,建设综合消纳示范区,完善清洁能源就近交易机制,多途径促进清洁能源就地消纳。


8.住房和城乡建设部:多项国家标准公开征求意见

(1)《非家用燃气取暖器(征求意见稿)》

标准规定了非家用燃气取暖器的术语和定义,分类与型号,结构和材料,要求,试验方法,检验规则,标识和说明书,包装;适用于使用GB/T 13611规定的单个燃烧器额定热输入不大于120 kW的非家用燃气取暖器。意见反馈截止时间为2020年6月23日。

(2)《生态环境保护工程术语标准(征求意见稿)》

为统一生态环境保护工程建设的基本术语及定义,实现专业术语的标准化,促进生态环境保护工程技术的发展,制定本标准;本标准主要适用于水污染治理工程、大气污染治理工程、固体废物处理处置工程、噪声振动与电磁辐射污染控制工程、生态环境修复工程、生态环境监测等生态环境工程规划、设计、施工等领域使用的名词术语。意见反馈截止时间为2020年6月22日。

(3)《燃气燃烧器具安全技术条件(征求意见稿)》

标准规定了燃气燃烧器、燃烧器具/设备及其配件投放市场与自由流通、要求等基本安全技术内容;适用于以城镇燃气为燃料的家用和商用燃具及配件。意见反馈截止时间为2020年6月23日。

(4)《燃气用具连接用不锈钢波纹软管组件(征求意见稿)》

标准规定了使用GB/T 13611规定的城镇燃气的燃气用具连接用不锈钢波纹软管组件的产品分类、规格及型号编制、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存;适用于公称尺寸DN≤32,公称压力PN≤0.01 MPa与燃气燃烧器具和燃气设备相连接的燃气用具连接用不锈钢波纹软管。意见反馈截止时间为2020年6月23日。

(5)《低温辐射电热膜(征求意见稿)》

标准规定了低温辐射电热膜的术语和定义,分类、分级与标记,要求,试验方法,检验规则,标志、包装、使用说明书、运输及贮存;适用于建筑供热用低温辐射电热膜,其单相装置的额定电压不超过250V,其他装置的额定电压不超过480V。其他行业的电热供暖用电热膜也可参照使用。

(6)《燃气容积式热水器(征求意见稿)》

标准规定了燃气容积式热水器的术语和定义,分类和型号,材料、结构和安全,性能要求、试验方法,检验规则,标志和说明书、包装、贮存和运输;适用于额定热负荷小于100kW,额定容积小于500L的封闭式和敞开式热水器。意见反馈截止时间为2020年6月23日。


02
地方动态

1.河北省:印发《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》

河北省大气污染防治工作领导小组办公室近日制发《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》。自4月1日起至年底,在全省开展专项工作,坚持精准治污、科学治污、依法治污,严防和治理生态环境领域“一刀切”问题。

《工作方案》确定了十项重点任务并明确了各部门职责,坚决反对生态环境领域形式主义、官僚主义和漠视群众利益行为,推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

在差异化管控、分类施治方面,河北省确定了五项重点任务。稳妥有序推进清洁取暖和燃煤锅炉淘汰,坚持先立后破、不立不破原则,推进清洁取暖,保障群众温暖过冬;坚持因地制宜、多措并举原则,推进风电、光热能等多种清洁能源供给取暖方式;坚持“一炉一策”,推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰,不搞“一刀切”式淘汰。


2.贵州省:公示《贵州省十大工业(清洁高效电力)产业振兴专项资金管理办法》

近日,贵州省能源局发布关于《贵州省十大工业(清洁高效电力)产业振兴专项资金管理办法》的公示,其中指出,将对新建清洁高效燃煤发电项目、开展煤电联营、燃煤发电机组改造等进行专项资金补助。针对燃煤发电机组供热改造,对开展供热改造且设计供热蒸汽量达到100吨/小时及以上的发电企业,按每个供热改造项目工程总投资的10%给予补助,单个项目最高不超过500万元。


3.浙江省:发布《浙江省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》

近日,浙江省建设厅编制出台了《浙江省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》,为浙江城镇老旧小区改造提供了技术支持。

《技术导则(试行)》提出,老旧小区改造的重点是2000 年前建成的小区,但不包括纳入棚户区改造计划的小区。老旧小区改造,要实现“六个有”目标:有完善的基础设施、有整洁的居住环境、有配套的小区服务、有长效的管理机制、有特色的小区文化、有和谐的邻里关系。

浙江要创新老旧小区改造投资融资机制,探索多元化融资,运用市场化方式吸引社会力量参与。在具体步骤上,老旧小区改造根据小区实际情况和资金筹措情况,明确居民需求的轻重缓急,实行总体控制、阶段落实、长期维护的改造原则,在日常维护和改造前后建立全周期管理机制。


4.承德市:发布《承德市人民政府办公室关于印发承德市2020年洁净煤取暖工作实施方案的通知》

近日,承德市人民政府发布《承德市人民政府办公室关于印发承德市2020年洁净煤取暖工作实施方案的通知》,目标任务指出,全市2020年采暖季全覆盖清洁取暖总户数853257户,其中:推广洁净煤取暖户数533149户、生物质取暖户数59477户、其他清洁方式取暖户数70973户、冬季不取暖户数189658户。


5.定州市:印发《定州市2020年农村地区冬季清洁取暖工作实施方案》

日前,《定州市2020年农村地区冬季清洁取暖工作实施方案》已印发,明确今年定州市农村地区冬季清洁取暖工作目标任务。

2020年全市农村地区实施清洁取暖改造共涉及19个乡镇289个村,约12.5万户,全力推进气代煤、电代煤、地源热、集中供热等多种方式冬季清洁取暖改造工作,基本完成农村地区清洁取暖散煤清零,实现农村地区清洁取暖全覆盖。


6.吕梁市:印发《吕梁市打赢蓝天保卫战2020年决战计划》

近日,山西吕梁市人民政府印发《吕梁市打赢蓝天保卫战2020年决战计划》要求,2020年10月底前,落实国家发改委等五部委《关于进一步做好清洁取暖工作的通知》,完成《吕梁市冬季清洁取暖试点实施计划》确定的清洁供暖任务。

《计划》指出,要充分发挥吕梁市煤炭资源优势,建成区及城乡结合部继续拓展实施以热电联产机组和大型集中供热锅炉(实现超低排放)为主的清洁取暖;在热电联产和集中供热覆盖不到的区域,优先以煤改电、煤改气集中供热方式为主。各县市区建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%,农村地区力争达到60%以上。完成平原地区生活及冬季取暖散煤清零。


7.乌鲁木齐市:发布《乌鲁木齐市2020年“天变蓝”攻坚实施方案》

乌鲁木齐市于近日发布《乌鲁木齐市2020年“天变蓝”攻坚实施方案》,吹响了“天变蓝”攻坚号角。《方案》提出,至2020年末,乌市环境空气质量优良天数比率达到75.2%,PM2.5年均浓度较2015年下降20%,重度及以上污染天数较2017年下降15%,区域环境空气质量切实得到改善。

按照《方案》,产业结构调整方面,对所有新、改、扩建项目落实大气污染物总量指标倍量替代来源,执行最严格的大气污染物排放标准,严禁“三高”项目进驻首府;能源结构调整方面,强力推进减煤工程,年底前完成高污染燃料禁燃区二期4790户(6027台)小燃煤供热设施清洁能源改造,全市电采暖供热面积达到1000万平方米。同时推进重点行业污染治理升级改造,力争9月底前,全市200余座供热站及60余家工业企业燃气锅炉基本达到地方排放标准。


03
协会动态

1. 协会向住建部、财政部提交有关申请继续执行三税减免政策的报告

根据财政部、国家税务总局《关于延续供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税〔2019〕38号),供热企业税收优惠政策执行至2020年12月31日结束。鉴于此,中国城镇供热协会代表供热企业向住建部和财政部提交“关于继续给予北方采暖地区供热企业以及给予“夏热冬冷”地区供热企业税收优惠政策的报告”。报告提出,“十四五”期间供热企业在推进清洁供暖、节能减排、保障改善民生等方面肩负重任,但也面临能源结构不够合理、上下游价格倒挂、价格关系滞后、行业建设发展资金困难、管网系统老化、住房空置率高、企业社会负担过重等现实问题。恳请财政部、国家税务总局给予大力支持,自2021年起,继续给予北方采暖地区15个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团供热企业相关税收优惠政策,同时将此政策扩展至“夏热冬冷”地区供热企业。



2.协会召开老旧管网改造相关情况座谈会

5月21日下午,中国城镇供热协会以视频会议形式召开老旧管网改造相关情况座谈会,对各省市老旧管网改造情况进行专题分享。

住建部城建司副司长刘李峰、社区建设处处长何小雪受邀参加会议并发言。协会副理事长兼秘书长刘平星,协会副理事长、北京热力集团副总经理刘荣,协会副理事长、承德热力董事长辛奇云,协会副理事长、唐山热力原总经理简进等供热企业相关负责人出席了会议。会议由协会常务副秘书长牛小化主持。

五福彩票官网会上,参会代表分享了各企业城镇供热老旧管网改造的情况,提出了相关意见、建议和案例;

何小雪在会议最后对各企业提出的困难和问题进行了初步解答,表示将尽快汇总上报城建司领导,国家层面关于老旧小区改造相关政策很快会出台,希望各地供热企业提前梳理、汇总需要改造的老旧供热管网情况,下一步配合各地政府有序开展老旧小区相关改造工作。

协会将尽快汇总整理各企业老旧管网改造情况和意见形成调研报告上报住建部,帮助供热行业切实解决问题,共同推进供热行业关于老旧管网改造相关法规制度的完善。



3.《供热百家讲坛》首播成功,两万人次在线观看

2020年5月29日,中国城镇供热协会以线上直播形式举办了《供热百家讲坛(一):城镇供热二次网智能调节与平衡技术》专题会议。会议由中国城镇供热协会副理事长、协会技术委员会副主任、北京市热力集团有限责任公司副总经理刘荣主持。

超万人次在线观看本次会议。除此以外,众多会员单位组织职工集体学习,据不完全统计,本次专题会线上个人观看和集体观看人数达2万余人次。

绥中泰德尔自控设备有限公司董事长朱翼虎、山东科大中天安控科技有限公司总经理欧元庆、瑞纳智能设备股份有限公司副总经理董君永、济南普赛通信技术有限公司总经理陈冬岩针对城镇供热二次网智能调节与平衡技术进行了专题演讲,并在提问环节对网友的在线提问进行了解答。



4.超4000人次在线观看,协会召开《城镇供热直埋保温塑料管道技术标准》(T/CDHA501-2019)团体标准宣贯会

五福彩票官网2020年5月19日,中国城镇供热协会标准化委员会以线上直播形式召开《城镇供热直埋保温塑料管道技术标准》(T/CDHA501-2019)团体标准宣贯培训会,会议由协会常务副秘书长牛小化主持。本次宣贯会在线观看学习超4000人次。

会上,标准各章节的主要编写人员——中国市政工程华北设计研究总院有限公司副总工程师王淮、道达尔石化(上海)有限责任公司技术服务和开发总经理赵启辉、北京热力装备制造有限公司技术部与研发中心经理贾丽华、北京市建设工程质量第四检测所所长白冬军等专家对设计压力不大于1.0MPa、设计温度不大于75℃、工作管外径不大于450mm的城镇供热直埋保温塑料管道和钢塑复合管道的设计、施工与验收展开详细的讲解,让行业从业者更全面的了解标准内容,并在提问环节对网友的在线提问进行了解答。


04
会员动态

1.北京热力集团:全力以赴做好两会供热服务保障工作

作为首都最主要的供热保障企业,北京热力以高度政治责任感,精心准备,全力以赴做好两会供热服务保障工作。

五福彩票官网针对全国两会主会场和驻地供热服务保障工作,北京热力成立了供热服务保障领导小组,制定了供热服务保障方案,明确了相关单位工作职责,对会议期间生产运行、供热服务保障等提出高质量要求。会议保障期间,北京热力严格执行领导在岗带班制度,各级领导干部和参与保障人员无特殊情况严禁出京,7支应急队伍安排充足人员在岗值守,提前对应急车辆、应急设备进行维护检查,随时满足出险要求,并强化信息报告工作。


2.郑州热力集团:举行揭牌仪式

2020年5月30日上午9:00,郑州热力集团有限公司揭牌仪式在集团办公楼大厅前举行。集团公司领导班子全体成员、机关中层正职及部门负责人参加了揭牌仪式,党委书记、董事长、总经理张舒主持揭牌仪式并致辞。市国资委党委书记、主任李秀山,市城市管理局党组书记、局长李雪生,市国资委副主任吴磊、市城管局党组副书记李平受邀参加了揭牌仪式。

从1984年郑州热力公司成立到2009年集中供热事业加速起航,再到2020年郑州热力集团正式登上历史舞台,一个注册资本10亿元、总资产100多亿元的国有企业集团正以全新的姿态踏上奋斗新时代的新征程。36年来,郑州热力始终秉承“诚信、高效、和谐、创新”的企业精神,恪守“供热暖身、服务暖心”的服务宗旨,肩负起“清洁取暖,绿色发展”的历史使命,谱写了一曲“民生至上、温暖郑州”的时代凯歌!


3.合肥热电:连续九年荣获“12345政府服务热线优秀成员单位”

近日,合肥热电荣获2019年度“12345政府服务热线优秀成员单位”称号,这已是连续九年蝉联上榜。2019年度,合肥热电受理12345政府服务热线和政府服务直通车工单共计760件,均在限期内办结反馈,电话接通率、按期反馈率和查处办结率均为100%。

作为用户的“冷暖小管家”

合肥热电秉承“您的满意,我们的追求”服务宗旨,持续推进“冷暖小管家”服务精品品牌建设,多措并举,推动服务质量和满意度不断提升。


4.承德热力:斩获市国资委演讲比赛桂冠

五福彩票官网5月9日上午,承德市国资委、市总工会、团市委联合举办了“与国企共成长•最美国企人”主题演讲比赛。热力集团公司获优秀组织奖,参赛职工唐可欣摘得桂冠并获评最佳人气奖,柴梦荣获亚军。

唐可欣动人讲述了三名热力职工朴实真挚、感人至深的工作事迹,生动地诠释了新时代热力职工爱岗敬业、砥砺前行的奋斗精神。柴梦以“生态强市建设者,魅力小承供热人”为主题,从热力员工小小的工具箱讲起,叙述了一个个爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的榜样故事,演讲形式新颖,引人入胜,赢得了全场观众的阵阵掌声。

用汗水浇灌理想,用行动兑现诺言。承德热力人不忘初心、牢记使命,与企业同呼吸共成长,奋力书写改革发展的时代答卷,展现出了承德热力人在新时代的新担当、新作为和新风貌。


5.中国建研院:收到中华人民共和国应急管理部感谢信

近日,中国建研院收到中华人民共和国应急管理部感谢信,对钢结构专家宋涛参加国务院福建省泉州市欣佳酒店“3•7”坍塌事故调查工作表示感谢。

“3•7”坍塌事故发生时正值国内抗疫关键时期,中国建研院在接到调查组工作任务后,立即组织技术力量协助调查工作。一方面指派建研科技副总工、钢结构专家宋涛赶赴泉州事故现场,参与调查专家组工作;另一方面安排国家建筑工程质量监督检验中心全力配合对事故现场样品的检验取证工作。在事故调查期间,宋涛同志与专家组成员一起,在现场资料缺失的情况下,根据调查组指导,现场制定了详尽可行的调查方案。通过现场查勘、走访询问证人证言、现场检验检测、计算分析等手段,对事故发生的机理进行分析、论证、验证和认定。国家建筑工程质量监督检验中心工程材料检测所对现场样品进行了严谨的实验检测,连夜加班用最快的速度提供了检测报告,为调查工作提供了科学的依据。