一周导读


1.国务院发布《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》

2.住建部部长王蒙徽署名文章——推动住房和城乡建设事业高质量发展

五福彩票官网3.国家发改委颁布新版《中央定价目录》

4.住建部等四部门联合印发《监理工程师职业资格制度规定》、《监理工程师职业资格考试实施办法》

5.住建部修改《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》

6.住建部建设工程企业资质有效期延期

7.国家标准《燃气采暖热水炉(征求意见稿)》公开征求意见

8.《热水热力网热力站设备技术条件》等国家标准发布

9.多省市延长供暖,共抗疫情

10。协会密集召开2020年技术委员会年会等多项会议


一周要闻


1.国务院:发布《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》

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3月20日,国务院办公厅发布《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(以下简称《意见》),提出系列新增补贴政策,受理期限截止至2020年12月31日。


《意见》指出,要放宽失业保险申领期限,2020年4月底前实现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务和工作时间,给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴。


2.住建部王蒙徽:落实中央经济工作会议的决策部署,推动住房和城乡建设事业高质量发展

原文链接:


3月6日,《人民日报》第9版“人民要论”发表住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽署名文章——推动住房和城乡建设事业高质量发展。文章涉及垃圾分类、公共服务保障、厕所改造等热点话题。


文章表示,2019年工作中,我国在2个省和8个城市开展城镇老旧小区改造试点,探索融资方式、群众共建等体制机制;将工程建设项目全流程全覆盖审批时间压缩至120个工作日以内,持续优化营商环境。我国办理建筑许可指标世界排名从第一百二十一位大幅跃升至第三十三位。


2020年,将继续做好城镇老旧小区改造,完善基础设施和公共服务配套;完善水、电、气、厕配套,提升农房品质和农村生活条件;大力发展建筑节能和绿色建筑,推进钢结构装配式住宅建设试点,推动建造方式转型。改革完善工程标准体系,加快构建新型标准体系,推动中国标准国际化。强化建设单位工程质量责任,加强施工现场重大风险安全管控,确保建筑施工安全。继续推进建筑业“放管服”改革;基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。


3.国家发改委:颁布新版《中央定价目录》

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《中央定价目录》是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。2015年以来国家发展改革委会同有关部门持续推进重要商品和服务价格市场化改革,与现行《中央定价目录》相比,修订后的定价项目缩减近30%。


修订内容主要集中在以下几方面:一是巩固近年来价格和收费改革成果。删除2015年以来国家明确放开或取消的价格和收费项目,主要涉及铁路、民航、港口、邮政、银行,以及食盐、代办签证服务、国家储备糖肉交易服务、增值税税控系统产品及维护服务、学历学位认证服务、公民身份认证服务等领域。二是突出垄断环节定价监管和竞争性环节价格市场化改革方向。坚定不移推进竞争性环节的市场化改革,将政府定价范围限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。如电力和天然气价格,按照“放开两头、管住中间”的改革思路,将“电力”项目修改为“输配电”,“天然气”项目修改为“油气管道运输”。三是根据机构改革职责调整定价职责。如对部分特殊药品及血液的定价部门,根据机构改革职责进行了调整。


此次《中央定价目录》的修订,充分反映了2015年以来价格改革取得的显著进展。目前,我国已形成以市场调节为主的价格机制,市场调节价的比重超过97%。


4.国家发改委、司法部:印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》

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推行绿色生产和消费是建设生态文明、实现高质量发展的重要内容,党中央、国务院对此高度重视。


《意见》明确,到2025年,绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行,我国绿色发展水平实现总体提升。《意见》提出,要以推行绿色设计、强化工业清洁生产、发展工业循环经济、加强工业污染治理、促进能源清洁发展等为主要任务。

促进能源清洁发展方面,建立完善与可再生能源规模化发展相适应的法规、政策,按照简化、普惠、稳定、渐变的原则,在规划统筹、并网消纳、价格机制等方面作出相应规定和政策调整,建立健全可再生能源电力消纳保障机制。加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度,研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。建立对能源开发生产、贸易运输、设备制造、转化利用等环节能耗、排放、成本全生命周期评价机制。


5.住建部等四部门:联合印发《监理工程师职业资格制度规定》、《监理工程师职业资格考试实施办法》

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为统一规范监理工程师职业资格设置和管理,根据《国家职业资格目录》,住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部联合印发《监理工程师职业资格制度规定》、《监理工程师职业资格考试实施办法》。


《规定》共五章、二十七条,明确了监理工程师职业资格管理的基本依据和职业资格考试、注册、执业等内容;《办法》共十四条,调整和细化了考试的科目设置、命题阅卷等内容,明确了各部门工作职责。主要规定了以下内容:


适当延长考试成绩有效期,由现行2年一个周期调整为4年一个周期。适度放宽考试报名条件,取消“取得中级职称并任职满3年”的要求,降低了大学毕业后报考年限,并规定取得监理工程师职业资格可认定其具备中级职称。同时,规定已取得一种专业职业资格证书的人员,报名参加其它专业科目考试的,可免考基础科目。


依照部门行政职能和专业划分,监理工程师的职业资格分为土木建筑工程、交通运输工程、水利工程3个专业类别,职业资格注册、考试管理等工作,按照“统一制度、分业实施”的原则,由住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部分别负责。


6.住建部:修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》

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住建部发布《关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已于2019年12月5日第14次部常务会议审议通过,自公布之日起施行。


7.住建部:发布《关于推广疫情防控期间有序推动企业开复工经验做法的通知》

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《通知》要求有序推动房屋建筑和市政基础设施工程领域企业和项目开复工,并分享部分地区疫情防控期间有序推动企业开复工的经验做法,分区分级推动企业和项目开复工、落实落细疫情防控要求、加强工程项目用工服务保障、加强合同履约变更管理、全面落实建筑工人实名制管理、积极出台企业帮扶政策、加强工程质量安全监管、加快推进电子政务建设。


8.住建部:建设工程企业资质有效期延期

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五福彩票官网住房和城乡建设部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质,有效期于2020年3月1日至6月30日期满的,统一延期至2020年7月31日。相关建设工程企业资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期,资质证书无需换发,在此期间仍可用于工程招标投标等活动。


9.国家能源局:发布《关于2023年煤电规划建设风险预警的通知》

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煤电规划建设风险预警的指标体系分为煤电装机充裕度预警指标、资源约束指标、煤电建设经济性预警指标。其中,投资回报率低于当期中长期国债利率的,经济性为红色预警,此次有吉林、辽宁、天津、甘肃、青海、宁夏、江西、四川、广西、云南十个省市“亮起红灯”。


10.国标委:发布《2020年全国标准化工作要点》

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近日,国家标准化委员会印发《2020年全国标准化工作要点》,提出要做优做强团体标准,鼓励社会团体参与国际标准化活动,加快团体标准的国际化发展。要推动城市标准化创新发展,开展城市标准化综合试点,探索以城市为载体,政府、社会团体、 企业等共同参与的标准化工作新模式与新路径。要优化技术委员会管理和服务。


11.住建部:国家标准《燃气采暖热水炉(征求意见稿)》公开征求意见

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住建部组织广州迪森家用锅炉制造有限公司等单位起草了国家标准《燃气采暖热水炉(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2020年4月10日。


本标准的全部技术内容为强制性的。


本标准适用于额定热输入小于100kW,最大采暖工作水压小于等于0.6MPa,工作时水温不大于95℃,采用大气式或全预混式燃烧器的燃气采暖热水炉。规定了采暖炉的术语和定义、分类及其参数,材料、结构和安全要求,性能要求,试验方法,检验规则,标志、警示和说明书,包装、运输和贮存。


12.国家标准委:批准发布《热水热力网热力站设备技术条件》等标准

原文链接:


近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准《热水热力网热力站设备技术条件》等173项国家标准和2项国家标准修改单。与供热相关的标准列表如下:



13.国家信息中心:发布《5G时代新型基础设施建设白皮书》


当今世界,新一代信息技术与经济社会深度交融,正引领全球新一轮科技革命和产业变革,其速度、广度、深度前所未有。加快5G商用和人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设是发挥投资关键作用,促进形成强大国内市场,推动经济社会高质量发展的重要力量。


国家信息中心发布《5G时代新型基础设施建设白皮书》,探索了5G通过与大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代前沿技术深入融合,逐步涌现出的有望率先实现技术突破并形成商业闭环的应用场景。


地方动态


1.多省市延长供暖,共抗疫情

受新冠肺炎疫情的影响,为改善市民的居家生活条件,减少因停热导致着凉感冒和前往医院就诊时交叉感染的风险,全国部分省市延长供暖时间。



2.北京通州与河北三河、大厂、香河协同发展加速全面推广冷热电三联供等分布式能源

近日,《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》发布,要求保障区域能源安全,优化区域能源结构,以绿色低碳、节能高效、智能先进为原则,优化能源消费结构。大幅提高清洁能源比重,构建以电力、天然气为主,太阳能、地热能及生物质能等为辅的绿色低碳能源供应体系,建设多个分布式能源耦合系统互供体系,全面推广太阳能、分布式光伏、冷热电三联供等分布式能源与常规能源系统的智能耦合发展,提升绿色能源智能利用水平。


3.天津市:发布《关于天津市2020年至2023年居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知》

《通知》进一步明确居民冬季取暖运行补贴政策,政策执行时间为2020年4月起至2023年3月止。


针对“煤改电”运行政策,采暖期不再执行阶梯电价,执行每日20时至次日8时0。3元/千瓦时的低谷电价。同时,给予0。2元/千瓦时的补贴,最高补贴电量8000千瓦时/户,由市、区财政按4:6比例负担(滨海新区自行负担)。


针对“煤改气”运行政策,采暖期不再执行阶梯气价,执行燃气管网居民独立采暖一档用气价格。同时,给予1。2元/立方米的补贴,最高补贴气量1000立方米/户,由市、区财政按4:6比例负担(滨海新区自行负担)。


4.山东省:下达2020年超低能耗建筑示范计划任务

日前,山东省住建厅下达2020年装配式建筑和超低能耗建筑示范计划任务,要求超低能耗建筑示范项目应符合《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》和《山东省被动式超低能耗居住建筑节能设计标准》要求,居住建筑规模不低于5000平方米,公共建筑规模不低于3000平方米。



说明:各设区市示范计划任务指标均不包含省财政直管县。


5.山西省:出台《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》

3月13日,山西省人民政府办公厅下发《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》,要求坚决大幅削减污染物排放总量,促进全省环境空气质量持续改善,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,全面打赢蓝天保卫战。


要求2020年10月底前,列入中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点范围的8个重点城市(太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中、吕梁、运城)完成经国家备案的清洁取暖改造内容和目标,实现平原地区生活及冬季取暖散煤替代。11个设区市建成区、县(市)建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%,农村地区力争达到60%以上。


对大力发展集中供热的要求是,鼓励发展超低排放热电联产和供热锅炉,煤改电、煤改气优先采取集中供热方式。集中供热管网覆盖不到的区域,因地制宜推进分散式清洁取暖,实施连片改造,并落实好补贴政策,确保居民用得起、用得住、用得好。


6.河南省:2020年采暖季前,完成“双替代”100万户,平原地区散煤取暖基本清零

近日,河南省印发《河南省2020年大气污染防治攻坚战实施方案》。


《方案》主要任务指出,大力推动集中供暖建设,对县(市)集中供热规划外的区域,鼓励推广地热能、电取热、空气源热泵等多种清洁供暖方式。


2020年10月底前,全省计划完成新建改造供热管网347公里,新建改造热力站255座,新增集中供热面积3820万平方米。郑州、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、开封、新乡集中供热普及率分别达到90%以上,洛阳、三门峡集中供热普及率分别达到85%以上;其他城市(周口、信阳除外)建成区集中供热普及率分别达到75%以上;已发展集中供热的县级城市建成区集中供热普及率达到50%以上。2020年采暖季前,完成“双替代”100万户,平原地区散煤取暖基本清零。


7.淄博市:将落实清洁取暖运行补贴延长政策

淄博市住建局正式发布《关于印发2020年全市住房和城乡建设工作要点的通知》,其中涉及清洁取暖相关工作部署,文件要求,做好长效机制建设,落实优惠电价气价政策和延长清洁取暖运行补贴政策,降低用户取暖成本,确保清洁取暖长效运行。


《工作要点》强调,按照四部委试点城市实施方案要求,对全市农村进行摸排调查,分解落实改造任务,全市计划完成11.21万户,确保全面完成清洁取暖任务。对淄博市清洁取暖工作进行全面总结,开展绩效评价,做好国家四部委对清洁取暖试点城市的考核评价工作。


8.石家庄市:发布《2020年全市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作方案》

《方案》指出,今年石家庄市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作目标主要包括:城镇新建绿色建筑占新建建筑面积比例达到85%以上;新开工建设超低能耗建筑不低于20万平方米;新开工建设装配式建筑不低于100万平方米(含装配式混凝土结构、钢结构、木结构)。


同时,加快推进冬季清洁取暖试点城市既有居住建筑节能改造,深化公共建筑能效提升工作;加快绿色建筑专项规划编制,2020年年底前完成绿色建筑专项规划编制工作;加强可再生能源建筑应用,强制推广光伏光热建筑一体化技术。


五福彩票官网《方案》明确,全市继续严格执行新建居住建筑75%和公共建筑65%节能标准,新建建筑节能标准执行率达到100%;不断降低建筑能耗,推动建筑迈向超低能耗和近零能耗等高节能标准。


在建设科技、加强可再生能源建筑应用方面,《方案》也提出了具体要求。强制采用太阳能、空气源等可再生能源热水系统;可再生能源热水系统要与主体建筑同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工交付使用,并将其造价列入工程预算;因地制宜推进土壤源、空气源、污水源以及生物质能、地热能等可再生能源建筑应用技术。


9.哈尔滨市:2020年将稳步推进清洁取暖

日前,哈尔滨生态环境局发布关于对《哈尔滨市2020年打赢蓝天保卫战实施方案(征求意见稿)》公开征求意见的通知,重要任务要求稳步推进清洁取暖。


文件要求,落实《哈尔滨市冬季清洁取暖实施方案》(2019-2021年),以俄气入哈为契机,加快实施天然气等各类分散式清洁供暖,实施“煤改清洁能源”的单位应同步拆除燃煤锅炉,替代后的燃气锅炉需采用低氮燃烧等技术,燃气壁挂炉能效不得低于2级水平,城市城区清洁取暖率力争达到70%以上。县(市)建成区和城乡结合部构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局,清洁取暖率达到60%以上。农村地区优先利用生物质、洁净煤、电等多种清洁能源供暖,清洁取暖率达到30%以上。


协会动态


1。协会技术委员会召开2020年年会



2020年3月24日,协会技术委员会2020年年会以线上视频会议形式召开,协会技术委员会主任委员江亿,副主任委员刘荣、徐伟、么儒及近40位委员出席了会议,协会副理事长兼秘书长刘平星应邀参会,会议由刘荣主持。牛小化委员首先汇报了2019年技术委员会工作开展情况以及2019年供热企业综合统计工作情况和2020年统计工作计划。夏建军委员介绍了协会2019年参加国际能源署相关活动主要进展和成果。江亿院士介绍了委员会2020年工作计划。与会委员们对技术委员会2019年所做工作表示肯定,对2020即将开展的各项工作达成共识,并针对2020年工作计划提出了意见和建议。


2.北方四省会城市供热规划网络专题研讨会顺利召开



3月24日下午,清华大学建筑节能研究中心、协会城市能源规划专业委员会和协会技术委员会举办“北方四省会城市供热规划”网络专题研讨会。此次研讨会也是第十六届清华大学建筑节能学术周的活动之一,受新冠疫情的影响,会议采用腾讯会议形式组织。参会人员主要由供热协会城市能源规划专委会委员和技术委员会委员组成,同时西安热力、呼市富泰热力、牡丹江热电、济南热力、济南热电、郑州热力等供热公司以及济南规划院、陕西规划院、华北市政院、北京煤热院等相关地方规划院和热力设计院的相关专家和人员也参与了此次研讨会,另外研讨会还邀请了济南市发改委、榆林市发改委、银川市供热燃气服务中心、呼市住建局等政府机构和国家发改委能源所、能源基金会的专家参会。会议由清华大学付林教授主持,分别由李永红教授级高工、陈家杨博士、吴彦廷博士和王潇博士介绍了济南市、西安市、郑州市和呼和浩特市的供热规划方案。


3.协会农村清洁供热工作委员会召开2020年年会



3月26日上午,协会农村清洁供热工作委员会2020年年会以线上视频会议形式召开。本次会议由中国城镇供热协会常务副秘书长、副主任委员牛小化主持。中国城镇供热协会协会副理事长兼秘书长刘平星、副理事长刘荣,主任委员杨旭东,副主任委员端木琳、董乐意、胡余生、焦燕、汪德刚、宋波,秘书长单明,副秘书长赵永芳、邓琴琴及40多位会员单位代表参加了会议。秘书长单明对委员会成立以来的主要工作进行了汇报,包括科研项目研究、学术会议、技术咨询工作的开展、成员单位参与北方清洁取暖工作的情况等方面。主任委员杨旭东就工作委员会成立以来的工作做了总结并指出工作中的若干问题与不足,同时对委员会之后的工作做了整体的规划之后的发展规划。与会委员及会员单位代表也积极参与了讨论,对委员会所做工作表示肯定,并对2020年工作计划提出了意见和建议。


4.“北方农村清洁取暖经验交流会”隆重召开!



3月26日,由清华大学建筑节能研究中心与协会农村清洁供热工作委员会共同主办的北方农村清洁取暖经验交流会以远程报告和网络直播的方式召开。


本次论坛由清华大学教授、协会农村清洁供热工作委员会主任杨旭东主持。电力规划设计总院高级工程师赵文瑛,陕西省咸阳市发展和改革委员会副主任张晨,山西省长治市人民政府副秘书长范连星,河南省鹤壁市住房和城乡建设局副局长程昌林,山东省商河县人民政府常务副县长陈晓东,山东省阳信县人民政府副县长张新国,北京联合优发能源技术有限公司董事长刘锋以及北京中能北方科技股份有限公司副总经理宋海涛参加会议并给大家分享介绍了各地农村清洁供暖工作的发展情况和经验。各地供热行业同仁超过8200人次共同参加了直播会议。


会员动态


1.疫情期间,北京热力、天津能源、太原热力、西安热力、兰州热力、承德热力、唐山热力、乌鲁木齐热力、济南热力、长热集团、郑州热力、合肥热电、哈投集团、青岛能源、富泰热力、中环寰慧、淄博热力、泰山城区热力、石家庄华电供热、新疆天富、洛阳热力、法电大唐、华通热力、齐齐哈尔阳光热力、京能燕开、济南热电、大庆热力等会员单位积极开展保障供热、捐资捐款等行动。


2.中环寰慧:平凉公司组织主管网泄漏事故应急演练


为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,全面提高平凉公司全员安全生产意识和应对突发性事件的应急处置能力,检验公司供热应急预案的实用性和可操作性。平凉公司组织开展了供热一期主管网泄漏事故应急演练,演练邀请市住建局有关领导进行现场指导。公司经营班子及各职能部门、供热所共计65人参加本次演练,出动应急保障车、工程抢险车14辆,移动电站1台,配电箱、电焊机、抽水泵等应急物资若干。